Una aproximación al Plan Nacional de Energía

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Alfonso Hernández, abogado especialista en temas regulatorios del sector eléctrico mexicano

Con la expectativa de la presentación del Plan Nacional de Energía en estos días por parte de la Presidenta de México, la Dra. Claudia Sheinbaum Pardo, la iniciativa privada se encuentra en la antesala de un momento clave para arrancar el desarrollo de nuevas inversiones en el sector energético.

Aunque el plan no ha sido revelado y solo tenemos algunos datos de su contenido, ya se ha anticipado que incluirá una fuerte apuesta por la transición hacia energías renovables, la modernización de la infraestructura de transmisión y distribución, y la integración de nuevas tecnologías, como el almacenamiento de energía. Desde la perspectiva de la industria, estos aspectos representan tanto oportunidades como desafíos importantes que deberán ser atendidos.

La industria energética en México se encuentra en espera de señales que favorezcan la inversión en fuentes renovables, especialmente en tecnologías de energía solar y eólica. Estas fuentes tienen un enorme potencial en el país, con vastas áreas de alta radiación solar y zonas de vientos favorables para la energía eólica. Las empresas ven una gran oportunidad en la construcción de nuevas centrales de generación que podrían aprovechar este potencial, siempre y cuando el plan ofrezca incentivos claros y garantías de estabilidad regulatoria.

Sin embargo, el éxito de estos proyectos dependerá en gran medida de la capacidad de conectar estas plantas a la red eléctrica nacional. Aquí surge una de las principales preocupaciones de la industria: la necesidad de modernizar la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales de Distribución (RDG).

Las actuales redes no tienen la capacidad para gestionar el aumento en la generación renovable que se espera en los próximos años, por lo que la iniciativa privada espera que el Plan Nacional de Energía contemple inversiones importantes en la expansión y modernización de esta infraestructura crítica. Sin una red robusta, los proyectos de generación renovable podrían enfrentar dificultades para alcanzar su máximo potencial.

Redes de alta tensión en el estado de Puebla. Imagen de Jorge Zarco

Infraestructura de transmisión y distribución: una prioridad urgente

La infraestructura de transmisión y distribución eléctrica se ha convertido en uno de los cuellos de botella más importantes para el desarrollo de proyectos de energía limpia en México. La red, en muchos casos, está obsoleta y carece de la capacidad para integrar grandes cantidades de energía intermitente generada por fuentes solares y eólicas (entre otras). El sector privado considera que la modernización de estas redes es esencial para desbloquear nuevas oportunidades de inversión.

Además, la generación distribuida, un sector que ha crecido rápidamente en los últimos años, requiere de redes de distribución más flexibles y avanzadas que permitan la inyección de energía generada por pequeñas instalaciones, como paneles solares en hogares o empresas. La industria está expectante ante la posibilidad de que el plan incluya incentivos y medidas que permitan una expansión de este tipo de generación y faciliten la conexión de pequeños generadores a la red, como el aumento en el límite de los 0.5 MW que se escuchó mucho dentro de las propuestas de campaña de nuestra ahora Presidenta. De no ser así, el potencial de crecimiento de este sector podría verse limitado.

Electrificación de Vivienda Rural. Tempexquixtle Amarillo en Acatlán, Puebla. Imagen de archivo. Captura de video de la Agencia Estatal de Energía de Puebla

Equilibrio entre lo público y lo privado

Una de las preocupaciones centrales para la iniciativa privada es cómo se equilibrará la participación de las empresas públicas, particularmente la Comisión Federal de Electricidad (CFE), con la inversión privada.

La Presidenta Sheinbaum ha mencionado que la proporción actual de 54 por ciento de generación pública y 46 por ciento de privada se mantendrá, lo cual genera incertidumbre sobre el alcance de las nuevas oportunidades de inversión privada. Para muchos actores del sector, es crucial que las reglas del juego sean claras y que se promueva la competencia en un entorno de certidumbre legal y regulatoria.

La industria privada espera que el plan ofrezca un marco que no solo fortalezca a la CFE, sino que también permita la participación activa de otros actores en áreas clave como la generación, desarrollo de infraestructura y almacenamiento de energía. Sin un enfoque claro en la colaboración público-privada, podría haber limitaciones para el crecimiento del sector energético en su conjunto.

Captura de video. Producción de la CFE

Expectativas sobre tarifas y accesibilidad

Un desafío adicional que preocupa al sector privado es cómo lograr que el plan mantenga los precios de la energía accesibles, tal como lo ha prometido la Presidenta Sheinbaum. El compromiso de no aumentar las tarifas eléctricas en términos reales es un reto importante, especialmente considerando las grandes inversiones que se requerirán para modernizar la infraestructura y expandir la capacidad de generación limpia. La industria espera que se tomen medidas para asegurar que estas inversiones sean sostenibles y rentables, sin generar una carga excesiva sobre los consumidores finales.

Por lo anterior, el sector energético en México está a la espera de un plan que incentive la inversión, promueva la modernización de la infraestructura y facilite la integración de nuevas tecnologías, en favor del pueblo mexicano. La clave para el éxito del Plan Nacional de Energía será garantizar un marco viable y atractivo que permita a los actores (gobierno, sociedad y empresas) desempeñar un papel crucial en la transición energética, mientras se mantienen las promesas de accesibilidad y estabilidad en los precios.

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