De ESS News
China ha anunciado nuevas medidas de control de las exportaciones dirigidas a una amplia gama de tecnologías, materiales y equipos de fabricación de baterías de litio.
La decisión, aprobada por el Consejo de Estado, entrará en vigor el 8 de noviembre de 2025 y tiene por objeto salvaguardar la seguridad nacional, cumplir las obligaciones internacionales en materia de no proliferación y regular la exportación de artículos críticos de doble uso (bienes, software y tecnología que pueden utilizarse tanto para aplicaciones civiles como militares), según anunció el Ministerio de Comercio chino en su sitio web el 9 de octubre.
Los controles abarcan tres categorías principales: baterías de iones de litio de alto rendimiento, materiales y precursores catódicos y materiales anódicos a base de grafito.
En concreto, las exportaciones de celdas o paquetes de baterías de iones de litio con una densidad energética de 300 Wh/kg o superior requerirán ahora una licencia. Además, los equipos de fabricación especializados, como las máquinas de bobinado, las máquinas de laminación, las máquinas de inyección de líquidos y los armarios de capacidad, también figuran como artículos controlados. Las tecnologías relacionadas con la producción de estas baterías están sujetas a las mismas restricciones.
El segundo grupo de artículos recientemente controlados incluye materiales catódicos clave, como el fosfato de hierro y litio (LFP) de alta densidad, los hidróxidos de níquel-cobalto-manganeso y los hidróxidos de níquel-cobalto-aluminio, así como los cátodos ricos en litio a base de manganeso. Los equipos de producción de estos materiales, incluidos los hornos de rodillos, las mezcladoras y los molinos, también están sujetos a las nuevas normas.
La tercera categoría se refiere a los materiales de ánodo de grafito, que se utilizan ampliamente en la fabricación de baterías de iones de litio. Se incluyen tanto los ánodos de grafito artificial como los de grafito mezclado, junto con tecnologías de producción especializadas como los procesos de granulación, grafitización y recubrimiento. También se incluyen equipos como hornos rotativos CVD, secadores por pulverización y hornos de caja.
En virtud de las nuevas normas, los exportadores de cualquiera de los artículos enumerados deben solicitar una licencia de exportación al Ministerio de Comercio. Todas las declaraciones deben indicar claramente si los artículos son de doble uso controlados o no.
En el caso de los artículos controlados, los exportadores deben marcar «artículo de doble uso» en la declaración de aduanas y proporcionar el código de control correspondiente. En el caso de los artículos no sujetos a control pero con especificaciones técnicas similares, los exportadores deben marcar «artículo no controlado» y presentar documentación justificativa en la que se detallen los parámetros técnicos. Las autoridades aduaneras chinas tendrán la facultad de retrasar o detener los envíos si surgen discrepancias o incertidumbres sobre la naturaleza de las mercancías exportadas.
Esta última medida se suma a los controles de exportación que China ya había impuesto al grafito natural, al material activo catódico (CAM) de fosfato de hierro y litio (LFP) y a las tecnologías de procesamiento del litio. Tras la introducción de las restricciones a la exportación de grafito en octubre de 2023, Benchmark Mineral Intelligence informó de un notable aumento de los envíos antes del cambio de normativa, seguido de una fuerte desaceleración que duró entre dos y tres meses.
Durante ese periodo, las decisiones sobre la concesión de licencias parecieron seguir un enfoque caso por caso, a pesar de las declaraciones oficiales de que todos los países recibirían el mismo trato. Por ejemplo, las exportaciones a la India y a Estados Unidos sufrieron retrasos de dos a tres meses, mientras que los envíos a Corea del Sur se aprobaron con mayor rapidez.
«Se espera un patrón similar tras la última ronda de controles, aunque el alcance del impacto dependerá de lo estrictos que sean los nuevos procedimientos de concesión de licencias en comparación con los aplicados al grafito», según Benchmark.
Aunque se enmarcan en términos de seguridad nacional y no proliferación, es probable que las nuevas medidas de control de las exportaciones tengan importantes repercusiones a nivel mundial, especialmente en las regiones que dependen de las exportaciones chinas de baterías. Los analistas sugieren que el momento y el alcance de los nuevos controles también pueden ser una respuesta estratégica al endurecimiento de las restricciones a la exportación impuestas por el Gobierno estadounidense a las empresas tecnológicas y energéticas chinas.
Las tensiones con Estados Unidos se reavivaron el viernes después de que el presidente estadounidense, Donald Trump, amenazara con imponer un arancel adicional del 100 % a los productos chinos y controles a la exportación de software «crítico» a partir del 1 de noviembre. Estas medidas se sumarían al arancel del 30 % ya vigente.
La escalada se produce cuando se esperaba que Trump y el presidente chino, Xi Jinping, se reunieran a finales de octubre en Corea del Sur. Sin embargo, Trump ha puesto en duda la reunión, publicando la semana pasada en Truth Social que ahora «no parece haber ninguna razón» para celebrarla.
En una publicación posterior el domingo, Trump pareció suavizar su tono y escribió: «No se preocupen por China, ¡todo irá bien! El muy respetado presidente Xi solo ha tenido un mal momento. Él no quiere una depresión para su país, y yo tampoco. ¡Estados Unidos quiere ayudar a China, no perjudicarla!».
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