El Tribunal de Apelación del 1.º Distrito de California ha emitido una decisión sobre la remisión del Tribunal Supremo del estado, poniéndose del lado de la Comisión de Servicios Públicos de California (CPUC) y confirmando el marco actual de la tarifa de facturación neta (NEM 3.0).
La sentencia supone un importante revés para los defensores de la energía solar en tejados, que pretendían revocar la decisión de 2022 que reducía drásticamente la compensación por la electricidad solar exportada.
El caso volvió al tribunal de apelación después de que el Tribunal Supremo de California emitiera un dictamen en agosto de 2025 en el que ordenaba una revisión de la decisión de la CPUC. La demanda, presentada por el Grupo de Trabajo Ambiental (EWG), el Centro para la Diversidad Biológica y la Fundación Protect Our Communities, argumentaba que la comisión no había cumplido con los mandatos legales para garantizar el crecimiento sostenible del mercado solar.
«Estamos muy decepcionados con la decisión del tribunal de apelación sobre la remisión del Tribunal Supremo del estado», afirmó Bernadette del Chiaro, vicepresidenta sénior de EWG para California. «En lugar de examinar este caso con una mirada nueva y realizar la debida diligencia de leer e interpretar la ley, el tribunal de apelación se apresuró a emitir un fallo, poniéndose del lado de la CPUC, favorable a las empresas de servicios públicos, y sus aliados.
La decisión del tribunal de apelación mantiene la «tarifa de facturación neta», que alejó al mercado del NEM 2.0 y redujo los créditos de exportación entre un 75 % y un 80 % aproximadamente. En su fallo, el tribunal se remitió a la CPUC en su evaluación de los costos y beneficios de la generación distribuida.
El tribunal consideró que la CPUC cumplía los requisitos del proyecto de ley 327 de la Asamblea y concluyó que la comisión había abordado adecuadamente el «cambio de costos» entre los clientes solares y los no solares.
A pesar de las instrucciones del tribunal superior de revisar el caso con «ojos nuevos», el tribunal de apelación respaldó finalmente la metodología de la comisión para calcular el valor de la energía solar en tejados.
La sentencia sugiere que el «crecimiento sostenible» no exige que la comisión proteja los márgenes de beneficio específicos o las tasas de crecimiento históricas del sector de la instalación solar.
La decisión fue recibida con duras críticas por parte de los demandantes, que señalaron la importante contracción del mercado solar residencial de California desde la entrada en vigor del NEM 3.0 en abril de 2023. Los datos del sector indican una caída de entre el 60 % y el 80 % en las ventas y la pérdida de más de 17 000 puestos de trabajo.
«Esta decisión favorece el modelo de ganancias de las empresas de servicios públicos, que consiste en construir la versión más cara y frágil de la red eléctrica y hacer que los contribuyentes paguen la factura, lo que solo empeora la crisis de asequibilidad», afirmó Roger Lin, abogado principal del Centro para la Diversidad Biológica. «En un momento en que California necesita acelerar las energías renovables locales para combatir la obsesión federal por los combustibles fósiles, este es un gran paso en la dirección equivocada».
La propuesta de valor para los propietarios de viviendas sigue desplazándose hacia configuraciones de energía solar más almacenamiento y alejándose de los proyectos autónomos que solo utilizan energía solar. Con el NEM 3.0, se requiere el almacenamiento de energía en baterías para capturar el valor de la electricidad generada in situ, ya que las tarifas de «coste evitado» para la exportación a la red se mantienen en mínimos históricos.
La sentencia consolida la posición de las tres empresas de servicios públicos propiedad de inversores del estado, Pacific Gas and Electric (PG&E), Southern California Edison (SCE) y San Diego Gas & Electric (SDG&E), que han defendido sistemáticamente que los mayores incentivos a la energía solar aumentaban la carga para los contribuyentes con menores ingresos.
Para los instaladores, el modelo de negocio exclusivamente solar en California ha llegado a su fin, y el mercado debe ahora apoyarse en la integración del almacenamiento para ofrecer un retorno de la inversión viable.
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