Una doctrina de seguridad publicada por la Comisión Europea ha identificado los inversores solares de proveedores chinos como una dependencia de alto riesgo.
El documento, sobre cómo reforzar la seguridad económica de la UE, describe cómo el bloque planea reaccionar ante las crecientes amenazas económicas externas. Afirma que la Comisión se centrará de inmediato en seis áreas prioritarias de alto riesgo, identificadas como la reducción de las dependencias estratégicas de bienes y servicios; la atracción de inversiones seguras a la UE; el apoyo a la defensa, el espacio y las industrias críticas de Europa; la garantía del liderazgo de la UE en tecnologías críticas; la protección de datos sensibles y la protección de las infraestructuras críticas de Europa.
La comunicación continúa destacando específicamente la dependencia de los inversores solares como ejemplo de riesgo para la seguridad debido a la concentración de proveedores, los riesgos de cibermanipulación, el acceso a datos operativos relevantes para la red y la posibilidad de que algunos actores se infiltren en las cadenas de suministro. En la actualidad, alrededor del 80 % de los sistemas fotovoltaicos de Europa dependen de inversores chinos.
La Comisión tiene previsto abordar estos riesgos mediante una evaluación coordinada en el marco de la Directiva NIS2, el marco de ciberseguridad de la UE, que se concluirá el próximo año. Afirma que este trabajo incluirá medidas de mitigación centradas en reforzar la preparación e identificar las vulnerabilidades mediante la certificación y la normalización en virtud de la Ley de Ciberresiliencia y criterios no relacionados con los precios en virtud de la Ley de Industria Net Zero.
«La Comisión supervisará la evolución del mercado y tratará de prevenir o mitigar las inversiones de alto riesgo», afirma el documento. «La Comisión seguirá evaluando el papel de las subvenciones extranjeras que pueden distorsionar la igualdad de condiciones en los mercados de la energía solar, en particular a través de las importaciones subvencionadas».
Los semiconductores convencionales, los vehículos eléctricos con batería, los componentes clave para drones y los equipos de detección en las fronteras de la UE figuran como otras áreas de dependencia de alto riesgo en la comunicación.
El Consejo Europeo de Fabricantes de Energía Solar (ESMC) ha publicado una declaración en la que afirma que apoya firmemente el cambio estratégico esbozado en el documento.
El consejo dice que acoge con especial satisfacción la intención del consejo de «apoyar el desarrollo de proveedores fiables de subcomponentes críticos en la UE y en terceros países de confianza, de modo que existan alternativas viables», y reitera que los fabricantes europeos y otros fabricantes occidentales siguen estando a la vanguardia tecnológica, con capacidad de fabricación para satisfacer toda la demanda europea.
El ESMC pide una serie de medidas, entre ellas la creación de una lista blanca a nivel de la UE de proveedores de inversores fiables, basada en criterios de ciberseguridad y riesgo jurisdiccional, que se integre en la NIS2, la caja de herramientas de la cadena de suministro de las TIC, los artículos de la NZIA y todos los códigos de red pertinentes de la UE. También afirma que se debería permitir a los Estados miembros de la UE denegar la conexión a la red del hardware de los inversores de proveedores de alto riesgo.
El secretario general de ESMC, Christoph Podewils, añadió que la doctrina debería servir de llamada de atención a los Estados miembros. «Ahora deben trabajar para reducir masivamente las dependencias y los riesgos cibernéticos», añadió.
El consejo ha creado un foro sobre inversores, almacenamiento y sistemas de gestión de la energía, abierto a los miembros del ESMC y a los no miembros occidentales que cumplan los requisitos, que, según afirma, colaborará con los operadores de redes, las agencias de seguridad energética, los organismos de normalización y otras partes interesadas para promover la resiliencia digital y energética de Europa.
En mayo, el ESMC publicó una advertencia de que la soberanía energética de Europa está en peligro debido a las capacidades no reguladas y de control remoto de los inversores solares de fabricantes no europeos de alto riesgo. En septiembre, la oficina de ciberseguridad de Chequia afirmó que los inversores solares chinos en pequeñas centrales eléctricas son una amenaza potencial para la seguridad.
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