La Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de 2022 establece en Estados Unidos incentivos a la demanda y a la oferta para fomentar la fabricación de energía solar en Estados Unidos en forma de créditos fiscales a la producción para los fabricantes y créditos fiscales a la inversión para los promotores de proyectos que utilicen contenido nacional.
Aunque estos incentivos han impulsado una avalancha de inversiones de los principales proveedores mundiales de componentes solares, gran parte de la inversión se ha centrado en los últimos eslabones de la cadena de suministro solar. Ahora esos incentivos se están moviendo más arriba en la cadena de suministro con las normas definitivas para el Crédito a la Inversión en Fabricación Avanzada (CHIPS ITC, por sus iniciales en inglés) publicado por el Departamento del Tesoro de EE.UU. y el Servicio de Impuestos Internos.
El Departamento del Tesoro ha declarado que el CHIPS ITC es «generalmente igual al 25% de la base de cualquier propiedad cualificada que forme parte de una instalación de fabricación avanzada de un contribuyente elegible si la propiedad cualificada se pone en servicio después del 31 de diciembre de 2022, y cubre la construcción que se produzca después de la promulgación de la Ley CHIPS y Ciencia el 9 de agosto de 2022».
La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, afirmó que el plan económico de la administración Biden-Harris se centra en traer de vuelta a Estados Unidos la fabricación de semiconductores y avanzar en la innovación en este sector clave.
«Los semiconductores son vitales para garantizar un suministro estable de bienes de consumo de bajo costo y nuestras inversiones siguen reforzando esas cadenas de suministro, creando empleos bien remunerados y salvaguardando nuestra seguridad nacional», declaró Yellen.
Según la Asociación de Industrias de la Energía Solar (SEIA), las normas finales del Tesoro confirman que la Sección 48D se aplica a las instalaciones y equipos de fabricación avanzada que producen semiconductores, incluido el corte, grabado y unión del polisilicio de grado semiconductor utilizado en los módulos fotovoltaicos.
La noticia es bienvenida, ya que la industria solar estadounidense trata de construir una cadena de suministro solar completa, pero aún no ha tenido suficiente producción de lingotes y obleas para igualar la capacidad prevista de células y módulos. La SEIA señala que, desde la aprobación de la IRA, se han anunciado 21 GW de obleas y 10 GW de lingotes, pero sólo se están construyendo 3,3 GW de capacidad de lingotes y obleas.
«Las normas finales del Tesoro crearán nuevas oportunidades para los fabricantes de energía solar y fomentarán el desarrollo previo de la cadena de suministro de energía solar», dijo Abigail Ross Hopper, presidente y directora ejecutiva de SEIA.
Hopper señaló que la cadena de suministro sigue siendo un reto en los Estados Unidos, y que la falta de fabricación de lingotes y obleas representa «una brecha crítica en la cadena de suministro solar … Durante los últimos dos años, SEIA ha estado instando a la administración a utilizar todas las herramientas a su disposición para apoyar la producción de lingotes y obleas. Elogiamos al Tesoro por adoptar un enfoque reflexivo de la política industrial, ayudando a revitalizar nuestras comunidades con empleos manufactureros bien remunerados y a impulsar nuestra independencia energética. Las empresas y nuestra economía salen ganando, y el renacimiento de la industria manufacturera en Estados Unidos continuará en los años venideros».
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