El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha emitido una orden ejecutiva instruyendo al Departamento del Tesoro a endurecer las restricciones sobre los créditos fiscales solares y eólicos, reforzando aún más la reducción del apoyo regulatorio que se recortó en el “Gran y Hermoso Proyecto de Ley”.
Según los recortes de la ley a los créditos fiscales, los proyectos que comenzaron su construcción dentro de los 12 meses posteriores a la promulgación, o que fueron “puestos en servicio” antes de 2028, son elegibles para el Crédito Fiscal a la Producción 45Y (PTC) o el Crédito Fiscal a la Inversión 48E (ITC). Dichos proyectos serían elegibles para los créditos bajo una disposición de puerto seguro.
Sin embargo, la orden ejecutiva ordena al Tesoro restringir el uso del puerto seguro para los proyectos, endureciendo la interpretación del término “inicio de la construcción”. La orden requiere que se construya una “porción sustancial” de un proyecto para asegurar los créditos. Además, exige que el Tesoro haga cumplir esto dentro de los 45 días posteriores a la promulgación de la ley presupuestaria del Congreso.
“Durante años, los desarrolladores e inversores han confiado en estas reglas para calificar proyectos bajo el marco ITC/PTC, incluso cuando la [fecha de operación comercial] ocurre años después”, dijo Peter DeFazio, socio gerente de Greenprint Capital. “Si se interpreta de manera estricta, los proyectos que no hayan avanzado significativamente más allá del progreso en papel, incluso con un gasto base del 5%, podrían perder la elegibilidad”.
DeFazio señaló que si la aplicación de esta interpretación más estricta es retroactiva, el impacto se sentiría en miles de millones de dólares en capital de proyectos en desarrollo.
“Ahora es el momento de revisar las suposiciones de puerto seguro, reconsiderar los cronogramas de NTP y evaluar si su portafolio podría estar expuesto”, afirmó DeFazio.
La orden también exige que el Tesoro implemente restricciones en proyectos y productos basados en las “restricciones mejoradas de Entidad Extranjera de Preocupación (FEOC)” de la ley presupuestaria. Las restricciones FEOC limitan la elegibilidad para créditos fiscales de proyectos que sean propiedad de entidades de, o conectadas con, China, Rusia, Irán y Corea del Norte. Los proyectos violan las reglas FEOC si tienen un interés directo o indirecto del 50% o más de estas “Entidades Extranjeras Especificadas”.
La orden también aplica las restricciones FEOC a las “Entidades Influenciadas por Extranjeros”, que son entidades “influenciadas” por Entidades Extranjeras Especificadas (SFE). La influencia se determina por el derecho de una entidad a designar a un miembro de la junta o un ejecutivo, por mostrar al menos un 25% de propiedad de una SFE, propiedad colectiva de al menos un 40% de varias SFE, o una AFE que posea al menos el 15% de la deuda en la entidad.
“La dependencia de los llamados subsidios ‘verdes’ amenaza la seguridad nacional al hacer que Estados Unidos dependa de cadenas de suministro controladas por adversarios extranjeros”, dijo la Casa Blanca en una hoja informativa.
La orden ejecutiva instruye además al Departamento del Interior a que, en un plazo de 45 días, realice una revisión de las regulaciones, guías, políticas y prácticas para determinar si aplica un “trato preferencial” a las instalaciones eólicas y solares en comparación con las fuentes de energía despachables. Si se encuentra tal “trato preferencial”, ordena al Departamento eliminar dichas disposiciones.
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